ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VINH THANH       Số:      /KH-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc       Vinh Thanh, ngày      tháng 9 năm 2024

   KẾ HOẠCH

Tổ chức bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2024 - 2027

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;

Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; Thông tư số 05/2022/TT-BNV ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;

Căn cứ Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số 32/2022/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành kèm theo Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh;

Sau khi thống nhất với UBMTTQVN xã, UBND xã Vinh Thanh xây dựng kế hoạch bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2024 – 2027 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức bầu cử Trưởng thôn là một trong những cơ sở, tiền đề quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; vận động nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng phát triển vững mạnh, toàn diện.

- Thông qua việc bầu cử Trưởng thôn nhằm phát huy quyền dân chủ của nhân dân để tìm ra những người có đủ tiêu chuẩn thay mặt cho thôn, cùng nhân dân thôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của Đảng, Nhà nước và địa phương đề ra.

2. Yêu cầu:

Công tác tổ chức bầu cử Trưởng thôn phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm; tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân; đảm bảo sự lãnh đạo của chi bộ Đảng, quyền dân chủ của cử tri tại địa bàn thôn.

II.  TIÊU CHUẨN TRƯỞNG THÔN.

• Trưởng thôn phải là người có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở thôn;

- Đủ 21 tuổi trở lên, có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác;

- Có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt, được nhân dân tín nhiệm; bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;

- Có kiến thức văn hóa, hiểu biết về công nghệ thông tin, trình độ tốt nghiệp Trung học cơ sở trở lên, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc cấp trên giao.

III.  NGUYÊN TẮC BẦU TRƯỞNG THÔN:

1. Việc bầu Trưởng thôn tổ chức thành cuộc bầu cử riêng, theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín.

2. Thành phần cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn là cử tri đại diện hộ gia đình (gọi chung là cử tri tham gia bầu cử). Cử tri tham gia bầu cử là công dân có hộ khẩu thường trú tại thôn đủ 18 tuổi trở lên, trừ những người đang chấp hành hình phạt tù mà không được hưởng án treo và những người mất năng lực hành vi dân sự.

3. Cử tri phải tự mình đi bầu, không được nhờ người khác bầu thay. Trường hợp ốm đau, già yếu không đi lại được thì Tổ bầu cử mang hòm phiếu phụ và phiếu bầu đến chỗ ở của cử tri để cử tri thực hiện việc bầu cử. Mỗi cử tri chỉ bỏ một phiếu bầu.

IV. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ BẦU TRƯỞNG THÔN.

1. Chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử, Ủy ban nhân dân xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Trưởng thôn; chủ trì phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử.

2. Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử, Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn tổ chức hội nghị Ban công tác để dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn; báo cáo với Chi ủy Chi bộ thôn để thống nhất danh sách những người dự kiến giới thiệu ra ứng cử (từ 1 đến 2 người). Thành phần hội nghị gồm cấp ủy chi bộ, Trưởng thôn, Trưởng Ban công tác mặt trận thôn, trưởng các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội của thôn.

3. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày bầu cử Trưởng thôn phối hợp với Trưởng Ban công tác mặt trận thôn tổ chức hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn để công bố quyết định của Ủy ban nhân dân xã về ngày tổ chức bầu cử; phổ biến kế hoạch tổ chức bầu cử, các điều kiện đảm bảo cho công tác bầu cử; Trưởng ban công tác mặt trận thôn phổ biến điều kiện, tiêu chuẩn Trưởng thôn, báo cáo danh sách những người dự kiến giới thiệu ra ứng cử Trưởng thôn để hội nghị thảo luận.

Tại hội nghị này cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn ứng cử Trưởng thôn. Ban công tác mặt trận thôn có trách nhiệm tiếp nhận ý kiến ứng cử hoặc ý kiến giới thiệu người ứng cử và tổng hợp, lập danh sách để hội nghị cử tri thảo luận thống nhất giới thiệu danh sách những người ứng cử. Những người được hội nghị cử tri giới thiệu ứng cử phải được trên 50% tổng số cử tri tham dự hội nghị biểu quyết tán thành.

Sau hội nghị cử tri giới thiệu người ứng cử, Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn chủ trì tổ chức hội nghị để thảo luận và ấn định danh sách chính thức những người ứng cử Trưởng thôn, Trưởng thôn trong số danh sách những người ứng cử do hội nghị cử tri giới thiệu. Thành phần hội nghị gồm: Bí thư Chi bộ hoặc cấp ủy chi bộ, Trưởng thôn và các thành viên Ban công tác mặt trận ở thôn.

4. Chậm nhất 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định thành lập ở mỗi thôn một Tổ bầu cử từ 5 đến 7 người (gồm Tổ trưởng là Trưởng ban công tác Mặt trận thôn; Thư ký và các thành viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri thôn, những người có tên trong danh sách ứng cử không được tham gia vào Tổ bầu cử). Tổ Bầu cử thực hiện các nhiệm vụ:

a) Nhận và niêm yết danh sách cử tri tham gia bầu cử, danh sách những người ứng cử;

b) Lập thẻ cử tri để phát cho cử tri tham gia bầu cử. Thẻ cử tri do Ủy ban nhân dân xã ký và đóng dấu (mẫu thẻ cử tri áp dụng theo quy định về mẫu thẻ cử tri trong các cuộc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp);

c) Nhận tài liệu và phiếu bầu từ Ủy ban nhân dân xã để phát cho cử tri trong ngày bầu cử;

d) Thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, danh sách những người ứng cử, thời gian bỏ phiếu trong thời hạn 5 ngày trước ngày bầu cử;

đ) Bố trí, trang trí phòng bỏ phiếu và chuẩn bị hòm phiếu;

e) Tổ chức ngày bầu cử theo đúng quy định;

g) Thực hiện việc kiểm phiếu và lập biên bản kết quả kiểm phiếu;

h) Tổng hợp và báo cáo kết quả bầu cử (kèm biên bản kết quả kiểm phiếu) đến Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã; nộp các tài liệu bầu cử cho Ủy ban nhân dân xã.

5. Chậm nhất 10 ngày trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn. Các quyết định này phải được thông báo đến Nhân dân ở thôn chậm nhất là 07 ngày trước ngày bầu cử.

6. Danh sách những người ứng cử và danh sách cử tri tham gia bầu cử được niêm yết tại nhà văn hóa các thôn chậm nhất là 05 ngày trước ngày bầu cử.

V. Tổ chức ngày bầu cử, kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu, báo cáo kết quả bầu cử và bầu cử lại Trưởng thôn.

1. Những công việc chuẩn bị cho ngày bầu cử:

- UBND xã thông báo ngày, giờ, địa điểm tổ chức bầu cử, thể lệ bầu cử Trưởng thôn trên hệ thống truyền thanh; xây dựng kế hoạch bảo vệ và bảo đảm an toàn, trật tự trước, trong và sau ngày bỏ phiếu; đặc biệt là nơi để hòm phiếu.

- Tổ bầu cử cùng với cán bộ các tổ chức, chi hội đoàn thể trong thôn họp bàn phân công nhiệm vụ cụ thể từng người, ấn định thời gian hoàn thành. Cần chú ý đến việc lập danh sách cử tri đại diện hộ gia đình, nhận phiếu bầu cử từ UBND xã, chuẩn bị hòm phiếu, phối hợp với UBND xã thực hiện kế hoạch bảo đảm an toàn, trật tự cho ngày bỏ phiếu; tổ chức trang trí khánh tiết khu vực bỏ phiếu.

2. Tổ chức ngày bầu cử: Vào các ngày từ ngày 27/10 đến ngày 30/10/2024 tại nhà văn hóa 06 thôn.

2.1. Cuộc bỏ phiếu bắt đầu vào lúc 13 giờ 30 phút, các ngày 27/10 đến 30/10/2024 và kết thúc vào lúc 17 giờ 30 phút cùng ngày. Tổ bầu cử có thể quyết định bắt đầu cuộc bỏ phiếu sớm hơn và kết thúc muộn hơn giờ quy định, nhưng không được bắt đầu trước 13 giờ và kết thúc quá 17 giờ 30 phút cùng ngày. Trường hợp khi có 100% cử tri trong danh sách được niêm yết đi bỏ phiếu thì Tổ bầu cử có thể kết thúc cuộc bỏ phiếu sớm hơn.

2.2. Cuộc bỏ phiếu bầu cử Trưởng thôn thực hiện theo trình tự sau đây:

+ Tổ trưởng Tổ bầu cử công bố quyết định ngày tổ chức bầu cử; thông qua nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử; tiêu chuẩn của Trưởng thôn.

+ Đại diện Ban công tác Mặt trận thôn giới thiệu danh sách những người ứng cử.

+ Tổ bầu cử kiểm tra thùng phiếu trước sự chứng kiến của cử tri.

+ Tổ trưởng Tổ bầu cử tuyên bố bắt đầu việc bỏ phiếu.

+ Việc bỏ phiếu phải được tiến hành liên tục. Trong trường hợp có sự kiện bất ngờ làm gián đoạn việc bỏ phiếu thì Tổ trưởng Tổ bầu cử phải lập tức niêm phong thùng phiếu và giấy tờ liên quan, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân xã biết, xử lý.

2.3. Việc kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu và báo cáo kết quả bầu cử Trưởng thôn thực hiện như sau:

+ Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu tại nơi bỏ phiếu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri (02 người) không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc kiểm phiếu.

+ Sau khi kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của thôn; số cử tri tham gia bỏ phiếu; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ lệ bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình toàn thôn.

+ Người trúng cử Trưởng thôn là người đạt số phiếu bầu cao nhất và trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với cử tri đại diện hộ gia đình trong danh sách cử tri niêm yết.

+ Biên bản kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký của các thành viên Tổ bầu cử.

+ Tổ trưởng Tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn kèm theo Biên bản kiểm phiếu gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã.

3. Cách tính kết quả bầu cử:

Người trúng cử Trưởng thôn là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn.

Trường hợp kết quả bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn thì tiến hành bầu cử lại chức danh đó. Ngày bầu cử lại do UBND xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu.

Trường hợp tổ chức bầu cử lần thứ hai mà vẫn không bầu được chức danh Trưởng thôn thì Chủ tịch UBND xã quyết định cử chức danh Trưởng thôn lâm thời cho đến khi bầu được Trưởng thôn mới. Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày cử Trưởng thôn lâm thời, UBND xã phải tổ chức bầu cử chức danh này.

4. Công nhận kết quả bầu cử: Thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị quyết Liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, xã.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng Tổ bầu cử, UBND xã xem xét, ban hành quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn hoặc quyết định bầu cử lại, trường hợp không ban hành quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trưởng thôn chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của UBND xã.

VI. THỜI GIAN DỰ KIẾN TIẾN HÀNH:

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Công chức Văn phòng – thống kê UBND xã:

- Là bộ phận thường trực tham mưu cho UBND xã xây dựng kế hoạch, quyết định thành lập Ban Chỉ đạo bầu cử, phân công nhiệm vụ các thành viên và các văn bản tổ chức thực hiện bầu cử Trưởng thôn. Chuẩn bị các biểu mẫu, biên bản, phiếu bầu,...và các văn bản khác có liên quan; đảm bảo cơ sở vật chất, các điều kiện cần thiết phục vụ bầu cử Trưởng thôn.

- Tổng hợp các số liệu, báo cáo kết quả, những khó khăn, vướng mắc về UBND xã để kịp thời giải quyết.

2. Văn hoá thông tin, Đài truyền thanh xã.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền ngày bầu cử Trưởng thôn; hướng dẫn, hỗ trợ các Tổ bầu cử trang trí tại khu vực bầu cử.

3. Công an xã

- Xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự trước, trong và sau ngày bầu cử; phân công lực lượng Tổ bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở bảo vệ an ninh tại các hội nghị và trong ngày bầu cử. Phối hợp Tổ trưởng các thôn trưởng lập danh sách cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn các thôn gửi UBND xã trước ngày 14/10/2024.

4. BCH Quân sự xã:

Phối hợp với Công an xã xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự trước, trong và sau ngày bầu cử.

5. Công chức Tài chính – kế toán: Cân đối ngân sách đảm bảo kinh phí phục vụ cho công tác bầu cử Trưởng thôn.

6. Đề nghị MTTQ và các đoàn thể xã:

- UBMTTQVN xã phối hợp với UBND xã triển khai kế hoạch bầu cử; hướng dẫn Ban CTMT các thôn thực hiện các quy trình giới thiệu người ứng cử Trưởng thôn theo quy định.

- Tăng cường công tác tuyên truyền trước, trong ngày bầu cử; chỉ đạo các chi hội đoàn thể tổ chức vận động cử tri đi bỏ phiếu; thường xuyên nhắc nhở cử tri bầu đúng số lượng người làm Trưởng thôn trong số người ứng cử, đảm bảo số phiếu hợp lệ cao.

7. Các Thôn:

Đề nghị Cấp ủy, Chi bộ các thôn lãnh đạo Tổ bầu cử, Ban CTMT, các chi hội đoàn thể và nhân dân phối hợp thực hiện như: tổ chức các hội nghị Ban CTMT, họp dân, bố trí địa điểm bầu cử, chuẩn bị trang trí nơi bầu cử, cờ hoa, loa đài, ánh sáng, bàn ghế, hòm phiếu, trà nước, kinh phí…phân công từng thành viên thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ trong ngày bầu cử; đảm bảo kinh phí tổ chức bầu cử đạt kết quả cao nhất.

Trên đây là kế hoạch tổ chức bầu cử Trưởng thôn trên địa bàn xã Vinh Thanh. Đề nghị các ban ngành, đoàn thể xã và Cấp ủy chi bộ, Ban CTMT, Tổ bầu cử 6 thôn triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đã đề ra, đảm bảo dân chủ, khách quan, đúng quy định pháp luật. Trong quá trình tổ chức thực hiện có những khó khăn vướng mắc, Tổ trưởng tổ bầu cử, thành viên Ban chỉ đạo kịp thời báo cáo về Thường trực Ban chỉ đạo để xem xét, giải quyết./.